Главная » Интересно » Бесплатные школьные учебники: миф или правда?
21
Oct

Бесплатные школьные учебники: миф или правда?

Рубрика: Интересно     Комментарии: Комментариев нет

Сейчас еще многие взрослые люди помнят те далекие времена, когда школьные учебники не нужно было покупать самостоятельно, они передавались от одного поколения учеников следующему.

Учителя не уставали повторять своим воспитанникам, как важно бережное отношение к этим источникам знаний, ведь долг учащихся сохранить книги в хорошем состоянии и, если есть необходимость, то подклеить выпавшие страницы. Последние годы ситуация складывалась совсем по-другому. Родителям учеников приходилось самим покупать учебники, вкладывая в это достаточно крупные денежные суммы.

Но правительство Российской Федерации приняло решение исправить такое положение дел законом «Об образовании», который должен был начать действовать с первого сентября настоящего 2013 года. С этих пор забота об обеспечении детей учебными пособиями полностью ложится на плечи школы. Такова новая единая норма для всей территории России.

По словам работников Министерства образования и науки РФ, такие правила должны были действовать и ранее, но, к сожалению, бюджет не располагал необходимыми денежными средствами, поэтому приходилось прибегать к помощи родителей в приобретении учебных материалов. На данный момент в новом законе четко прописано пункты, согласно которым школьники получают учебники и учебные пособия совершенно бесплатно. Кроме этого, ожидается также выделение денежных средств, которые пойдут на модернизацию системы общего образования в рамках перехода на новые стандарты. Чтобы не допустить утечки выделенных сумм, каждый регион обяжут составлять отчет о потраченных средствах.

Что касается школ, расположенных в Москве и московской области, то здесь преподаватели и ученики уже ощутили на себе нововведения в полной мере. Даже в случае, если учителю требуются какие-либо дополнительные материалы и пособия, которых нет на полках школьной библиотеки, этот вопрос, согласно новому закону, также вполне решаем без помощи родителей. То есть школа вправе делать заказ на все необходимые книги для учебного процесса.

Говоря же о других регионах, удаленных от столицы, то здесь бесплатные школьные учебники — пока не такая простая задача. По словам Министра образования и науки инновационной политики Новосибирской области, библиотеки уже располагают некоторым запасом учебных пособий, также родители детей, уже закончивших школу, готовы принести учебники, в которых сами уже не испытывают надобности. Таким образом, этими ресурсами будет возможность обеспечить более половины потребности в учебных материалах. Остальная часть будет приобретена с помощью дополнительно выделенных средств местными властями, посредством региональных программ и федерального бюджета.

Однако, как выясняется, в некоторых городах все также привлекается финансовая помощь со стороны родителей учеников. В связи с такой сложной ситуацией в регионах, конечно, поступают жалобы жителей, которые возмущены тем, что закон не везде действует, и они и дальше вынуждены самостоятельно покупать учебные пособия.

К примеру, в Приангарье родители школьников заявляют, что уже в конце учебного года получили список учебников, которые они должны приобрести, а со стороны школы будет предоставлено всего лишь два или три пособия. В итоге ученикам и их родителям приходиться находить выход из положения по-своему – например, договариваться со старшеклассниками и покупать набор учебников у них. Еще одна проблема заключается в том, что в провинции некоторых книг и вовсе недостать — значит, их придется заказывать в интернет-магазинах или ехать в другой город, что предполагает дополнительные траты.

В одной из иркутских школ было решено просто собрать общую сумму на закуп учебников без надежды на выдачу бесплатных обучающих материалов.

Согласно официальным данным, в Приангарье новый закон «Об образовании» не соблюдают тринадцать школ. На деле же их количество гораздо больше. Нашлись и такие люди, которые смирились с этой ситуацией, заявляя, что ничего другого и не ожидали. Они уверенны, что проще сдать деньги и не пытаться бороться с нарушением.

Министры же в своих выступлениях сообщают, что все заявки, поступающие от муниципалитетов, строго выполняются.

Если подсчитать все заявленные суммы, то можно сказать, что ситуация стабилизуется примерно через два-три года, если финансирование будет на одном уровне.

По всем правилам фонд учебников должен полностью обновляться каждые пять лет, но, ввиду нехватки денежных средств, это не представляется возможным. Во многих областях Российской Федерации просто недокомплект учебных пособий. Таким образом, выдача учебников в школьной библиотеке еще далеко не во всех школах стала обыденной процедурой начала учебного года.

По версии Министерства Образования, федеральная казна выделяет достаточно денежных средств, достаточно даже для приобретения интерактивных досок и другого обеспечения класса, не говоря уже об учебниках, но их распределение происходит неправильно, за счет чего и складывается такая ситуация. Директора же школ и региональные чиновники сетуют на частое изменение программы, переиздание учебных пособий, за приобретением которых просто не угнаться, так как выделенные суммы денег слишком малы. В итоге образуется какой-то замкнутый круг, в который попадают школьники и их родители. Особенно это касается многодетных семей, ведь им приходится приобретать сразу несколько комплектов учебников, чтобы собрать в школу каждого своего ребенка. Во многих школах уже первого сентября учителя заявили, что самостоятельное вложение в приобретение учебников потребуется как от первоклассников, так и от учащихся, заканчивающих школу. Некоторые средние учебные заведения даже настаивают на том, чтобы в конце года приобретенные учениками книги были подарены школе. Так и выходит, что школьные библиотеки пополняются не за счет государственного бюджета, а за счет родителей.

Высшие власти ссылаются на то, что следить за нарушениями подобного рода должны региональные отделы по надзору за исполнением закона об образовании, которые имеют право проводить проверку не чаще одного раза в три года, кроме того названные отделы находятся в подчинении все у того же Министерства образования.

С выходом нового закона проблема с бесплатными школьными учебниками стала еще острее, люди бурно обсуждают вопрос в сети на различных форумах, делятся опытом. Родители, подавшие в суд и выигравшие его, вернув потраченные деньги и получив бесплатные учебные пособия, советуют другим не сидеть, сложа руки, а бороться за свои права.

Работники прокуратуры заявляют, что для привлечения нарушителей к ответственности должно поступить заявление от родителей, которые в свою очередь не решаются выступить с открытым обвинением школы, боясь за репутацию своего ребенка, ведь ему предстоит еще не один год там отучиться. Для проведения проверки по анонимному источнику также требуется заявление в письменном виде, либо это может быть звонок, который также должен быть зафиксирован прокуратурой. Возможно, проблема еще и в незнании гражданами законов и своих прав, такое положение дел делает их просто беззащитными.

В Министерстве образования и науки свидетелям нарушения закона рекомендуют все-таки обращаться с жалобами в школьный совет, органы управления образованием, после чего обращаться в суд.

Директор Забайкальского правозащитного центра рассказывает, что работники центра каждый день получают звонки от растерянных родителей, но зачастую их жалобы основаны на словах, нет даже товарных чеков, подтверждающих приобретение ими школьных учебников, нередки случаи, когда деньги передаются учителям, которые не предоставляют ни квитанций, ни каких-либо отчетов. В некоторых регионах Российской Федерации люди даже не знают, что их дети имеют право на обеспечение школьными учебниками бесплатно и в полном комплекте, а кто-то уже просто забыл, что такое бывает. Правозащитники же с уверенностью утверждают, что на приобретение школьных материалов, по крайней мере, в Забайкалье, выделяются огромные финансовые средства, а родители, не сдающие деньги на учебники, наталкиваются на конфликт с учителями и администрацией школы. Даже те, кто согласен платить деньги не могут избежать проблем, если им приходится менять школу, то, вполне возможно, что потребуются учебники другого издательства.

Согласно закону об образовании, школы могут обеспечиваться книгами несколькими путями – этим могут заниматься органы образования путем централизованных закупок, также школы могут сами покупать все необходимые учебные пособия. Бывают случаи, когда преподаватели выступают с инициативой о приобретении каких-либо эксклюзивных дополнительных материалов для учебного процесса. Однако родители вправе отказаться от такого предложения, так как принуждение здесь неприменимо и незаконно.

Как выясняется, финансовые средства, необходимые для приобретения школьных учебников, не настолько велики для государственного бюджета. Загвоздка в том, что на каком-то моменте происходит нарушение закона, которое могут зафиксировать и пресечь только сами граждане. На деле же выходит, что жалобы поступают, но все они анонимны и неконкретны, что является недостаточным для возбуждения дела, расследования и наказания преступников. В результате получается, что из-за несерьезного отношения и некомпетентности родителей школьников происходит незаконный захват денежных средств целыми группами людей – начиная чиновниками, издателями и заканчивая директорами, учителями школ.

Здесь очень важно знать свои права. Даже, если родители решили приобрести новенькие учебники на свои деньги, они могут это сделать самостоятельно, не через учителя или директора школы и также вправе не отдавать во владение школьной библиотеки в конце учебного года, по крайней мере, безвозмездно. Это кажется таким очевидным, однако, находясь под давлением, даже взрослые люди могут быть ущемлены в своих правах.

Никакая дополнительная плата в обычной школе взиматься не должна, также родители не обязаны пополнять библиотечный фонд школы за счет своих денежных средств, отдавать деньги на хозяйственные нужды или покупать мебель для школы. Если администрация школы не организовала мероприятия по приобретению учебных пособий на средства федерального бюджета, то здесь, налицо невыполнения обязательств по отношению к воспитанникам учреждения.

В случае если ученику выдан непригодный для обучения учебник – изношенный, исписанный, порванный, то родители имеют полное право потребовать замены, так как материалы, не отвечающие требованиям для организации учебного процесса, должны вовремя списываться.

К счастью, все же есть добросовестные школьные учреждения, следующие закону. К примеру, в Костроме ученики и родители довольны работой школы и властей, так как они обеспечены полным комплектом учебных пособий, причем это касается как первоклашек, так и учащихся одиннадцатых классов.

Что касается издательств, получивших заказ на комплекты школьных учебников, то они со своей стороны уверяют, что учебные пособия будут выпускаться в срок и иметь высокое качество, несмотря на то, что будут бесплатны для школьников. Известно, что все учебные материалы проходят экспертизу лидирующих научных организаций и отвечают заявленному стандарту.

Остается надеяться, что закон все-таки вступит в действие на всей территории Российской Федерации, и школьники смогут получать действительно бесплатное образование, пользуясь новейшими учебными материалами, не заботясь о том, где найти средства, чтобы купить учебник. Педагогам же не придется организовывать сбор денежных средств с родителей, им нужно будет только привить своим воспитанникам любовь к этим книгам и бережное отношение к источнику знаний.

Учебники — та категория книг, которая позволяет школьникам освоить азы образовательной программы. Принимая во внимание, что Конституция гарантирует бесплатное школьное образование, то учебники должны быть тоже бесплатными.

Хотите поделиться с друзьями?-)

Автор:    

К записи "Бесплатные школьные учебники: миф или правда?" оставлено 0 коммент.

Комментарии приветствуются-)

}